Новости АПК Томской области

3 - 5 декабря в Центре делового сотрудничества и отдыха «Томь» Департамент по социально-экономическому развитию села совместно с Томским институтом переподготовки кадров и агробизнеса провели семинар с руководителями сельскохозяйственных организаций области.

Учеба оказалась очень полезной, ведь перед аграриями выступали первые лица и руководители администрации региона - первый заместитель губернатора Томской области Оксана Козловская, заместители губернатора: начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Владислав Брок, начальник Департамента финансов Александр Феденёв, начальник Департамента экономики Борис Мозголин, а также начальник Департамента потребительского рынка Александр Таловский, начальник Департамента труда и занятости населения Ирина Титаренко, и.о. директора Томского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Елена Степанова.

Обсуждение вопросов было жарким. Итогом стал «круглый стол», где участники семинара попытались определить стратегические направления развития АПК области.

Владимир Лукьянов, замначальника Департамента по социально-экономическому развитию села рассказал об итогах 2009 года:

- Если производственные показатели не могут не радовать селян – спада объемов производства сельхозпродукции не допустили, то финансовая стороны вызывает тревогу. А все потому, что по всем основным позициям, за которые мы получаем деньги, имеем доход, наблюдается дикий обвал закупочных цен, который начался еще с июня 2008 года. Помните, в Томской области в прошлом году получили рекордный урожай зерна? Казалось бы, надо радоваться! Но у рынка свои законы - как видим, это привело к тому, что снизились закупочные цены на сельскохозяйственное сырье. Да что говорить,  сегодня закупочные цены на зерно упали на 25%, на молоко ниже аналогичного периода прошлого года на 20,7%. От очень серьезной разницы в ценах – диспаритет цен усугубился в этом году по всем видам сельскохозяйственной продукции – за 10 месяцев мы получили выручки от реализуемой продукции (при тех же объемах) на 500 миллионов рублей меньше, чем в 2008 году.

Во многом в связи с этим сегодня у сельхозтоваропроизводителей осложнились отношения с банками, которые повысили процентные ставки по кредитам, стали предъявлять дополнительные требования при выдаче кредитов. В результате мало кому удается получить даже краткосрочный кредит, не говоря уже о кредите инвестиционном. Судя по всему, число прибыльных хозяйств в области уменьшится.

Александр Емельянов, глава Кожевниковского района, признался, что ему интересно, прежде всего, комплексное развитие территорий:

- Если мы  сегодня не найдем реальную возможность в Томской области наладить плановое производство, переработку и потребление, успеха не будет. За столом переговоров должны собраться все стороны! Да, действительно, сегодня каждый район имеет программу социально-экономического развития, но без поддержки из областного, федерального бюджетов дальнейшего движения не будет.

Александр Крикунов, замглавы Томского района, пожалуй, был наиболее близок к планам департамента по социально-экономическому развитию села:

- Сейчас надо определиться в главном, что нам нужно:  обеспечение продовольственной безопасности, увеличение производства либо определенное направление развития сельхозпредприятий и территорий? А пока проблемными отраслями остаются молочное животноводство, производство картофеля и зерна. Думаю, пока резких движений сделать нам не удастся, ведь мы во многом зависим от бюджета. Правда, определиться, какие сельхозпредприятия наиболее эффективны, придется, а дальше предстоит работать на их развитие. Неперспективным же надо помочь перестроиться на другой вид деятельности!

Александр Флигинских, глава Зырянского района уверен:

- Главная проблема заключается не в сфере производства продукции, а в области сбыта. Должен быть своеобразный госзаказ крестьянину - сколько и какой продукции мы должны произвести силами и крупных предприятий, и малых форм хозяйствования. Причем диверсификация должна коснуться и сельскохозяйственного производства. Иначе получается, что мясо мы продать еще худо-бедно можем, а вот шерсть, кожсырье можно смело выбрасывать:  нет спроса!

Игорь Кудрявцев, представляющий ООО «Предтеченская мельница» и ООО «Русь», уверен, что будущее за предприятиями, представляющими замкнутый цикл (от поля до прилавка), при этом вопрос ценообразования все равно остается главным:

- Вроде и живем мы в рынке, но власть пытается любой ценой сохранить цены незыблимыми: мол, можете подвинуться, но только за счет крестьянина, у которого берете сырье. Это нереальная экономика!

Владимир Селихов, глава КФХ «Летяжье», считает, чтобы не было неразберихи с ценами на сельхозяйственную продукцию, на государственном уровне нужно установить коэффициенты. К примеру, за единицу берется стоимость литра солярки, тогда для зерна коэффициет 0,33; для мяса - 10 и так далее (такая система далеко не новинка, подобные коэффициенты действовали еще в царской России). Вводите коэффициенты, и все встанет на свои места. Кстати, Владимир Николаевич говорит, что можно применять такой метод и в социальной сфере.

Подводя итоги «круглого стола», Владислав Брок отметил, что предложения по стратегическому планированию развития АПК региона, поступающие от сельхозтоваропроизводителей, глав муниципалитетов, должны быть максимально аргументированными:

- Надо предлагать свою часть участия. А что касается вопросов ценообразования, отсутствия последовательности в действиях властей и несовершенства нормативно-правовой базы - об этом надо говорить, но не стоит брать это за основу, списывать на это все неудачи и беды.

Геннадий Сергеенко, ратуя за поддержку молочного животноводства, тут же предложил воспользоваться красноярским вариантом – предусмотреть дотацию всем молочным хозяйствам без исключения (в Красноярске дотация составляет 2 рубля 70 копеек на килограмм): мол, тогда можно быть уверенным, что хозяйства выдюжат… Что ж, власть намерена рассматривать серьезно все предложения.

И все-таки у многих руководителей сельхозпредприятий были сомнения: как можно выстраивать стратегию развития АПК региона, если пока нет четких представлений о том, что будет в приоритетах у Федерации. Как знать, сколько и какой продукции надо производить, чтобы не остаться внакладе. Что принесет селянам будущий год?

- Направления государственной поддержки особо резко менять не предполагается, - успокаивает Владислав Брок. - Общий объем государственной поддержки по тем цифрам, которые мы сегодня имеем на федеральном и областном уровнях в отношении сельхозтоваропроизводителей Томской области, не имеет тенденции к уменьшению, а остается на уровне 2009 года. Все, конечно, будет зависеть от того, как будет формироваться доходная часть бюджетов. Мы знаем, что при любой возможности и губернатор, и депутаты поддержат село.

Конечно, кризис вносит коррективы в развитие сельскохозяйственного производства области, в частности затормозилось техническое перевооружение, сократились инвестиции в развитие социальной инфраструктуры села. Так, уже с мая 2008 года было фактически прекращено финансирование со стороны банков инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов по производству молока.

- Сегодня у нас есть несколько проблемных хозяйств, находящихся в очень сложном финансовом положении, - говорит заместитель губернатора. - Мы предпринимаем, насколько это возможно, насколько это в рамках нашей компетенции, меры, чтобы помочь им восстановить свою платежеспособность. В беду попали хозяйства, которые начали в 2006/2007 году реализацию инвестиционных проектов в молочном животноводстве  («Корниловский», «СиАлтАгро», «Овощевод», «Русь», агрохолдинг «Томское молоко»). Будем надеяться, что нам удастся найти решения, которые не позволят остановить эти производства.

Правда, Владислав Юганович отметил, что в Томской области приоритеты поддержки несколько меняются:  скорее всего, средства не будут «размазывать равномерно» по всем производителям и отраслям, а сделают крен на поддержку точек роста, точек развития, чтобы от каждого вложенного бюджетного рубля была максимальная отдача.

- Прежде всего, усилия сосредоточим на создании условий для производства молока, говядины, овощей, - говорит Владислав Брок. - Несколько предложений есть по строительству большого тепличного комплекса, способного удовлетворить потребности томичей и северчан в свежих овощах зимой.

А что с социальными программами, неужели они «пойдут под нож»? Как утверждает заместитель губернатора, основные направления, по которым бюджет будет поддерживать развитие социальной сферы на селе, в 2010 году сохранятся (это касается поддержки строительства жилья на селе, в том числе для молодых семей; программы закрепления молодежи на селе; вопросов, связанных с улучшением водоснабжения, газификации сельских домов и развития инженерной инфраструктуры при комплексной, компактной застройке сел).